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雁江镇人民政府 关于印发《2020年雁江镇农村集体产权制度改革工作方案》的通知

发布时间:2020-06-23 09:00     来源:隆安县雁江镇人民政府   作者:隆安县雁江镇人民政府

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雁江镇人民政府

关于印发《2020年雁江镇农村集体产权制度改革工作方案》的通知

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为加快推进我镇农村集体产权制度改革,确保在2020年年底前按质完成改革各项任务。根据自治区农业农村体制改革专项小组办公室《关于印发2020年全区农村集体产权制度改革及三变改革工作实施方案》、南宁市农业农村体制改革专项小组办公室《关于全面做好2020年农村集体产权制度改革工作的通知》和自治区、南宁市有关工作部署要求,结合我镇实际,制定本工作方案。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和2020年中央一号文件精神,全面深化农村集体产权制度改革。在已完成农村集体资产清产核资和县级改革试点工作基础上,全面开展并完成农村集体经济组织成员身份确认、股份经济合作制改革、股份经济联合社登记管理、加强农村集体资产财务管理、发展壮大农村集体经济、规范整理改革台帐档案、完善镇农村产权流转交易中心建设和推进农村“三变”改革试点工作等八项任务,为2021年上半年全面转入“回头看”阶段打下坚实基础。

二、程序和内容

(一)准备工作

1.建立改革机构队伍。镇、村(社区)二级成立改革工作领导小组,抽调人员设立办公室(村设立相应工作组),拟定农村集体产权制度改革实施方案等改革相关文件。具体负责农村集体产权制度改革实施工作。

农业牵头,各村居委具体落实。完成时间:2020年4月前)

2.召开动员大会。层层召开产权制度改革动员大会,下发相关实施改革文件。(农业牵头,各村居委具体落。完成时间:2020年4月前)

3.广泛宣传培训。通过入户走访,召开村两委会、党员会、村民小组长座谈会、村民代表会议、村民大会等方式,广泛收集村民意见。充分利用广播、黑板报、宣传册、村务公开栏等载体,向广大村民宣传开展农村集体产权制度改革的目的、意义和相关政策,统一思想认识。镇、村分级组织对参与改革实施工作的人员进行培训,重点开展改革流程、成员身份确认做法、股权设置办法、资产量化的计算方法和有关政策解读等内容的培训和指导。

农业牵头,各村居委具体落实。完成时间:2020年4月前)

(二)任务落实

按工作流程(附件1)制定2020年镇、村级农村集体产权制度改革工作方案,村级方案要经村民代表大会表决通过,并报镇审核后实施。分步完成经济组织成员身份确认、股份合作制改革、联合社登记管理、加强集体资产财务管理、发展村集体经济、规范整理改革台帐档案、完善镇农村产权流转交易中心和深入推进农村“三变”改革试点等任务。

农业站牵头,财政所国土规划司法所、水利站林业站、文化广播电视站卫生和计生站、社保所、纪委监委与,各村居委会具体落。完成时间:2020年5-12月)

1.开展农村集体经济组织成员身份确认工作

严格遵循成立机构、发布公告、摸底登记、制定办法、审核公示、入户确认、建立档案、上报备案等流程,规范有序进行成员身份确认界定。

(1)成立集体经济组织成员界定调查登记小组(以下简称“调查登记小组 ”)召开村民(代表)会议,推选出德高望重、办事公道的村民代表、老党员和老干部代表,成立调查登记小组(应有适当妇女代表),报经镇政府同意后,在村务公开栏、自然村(组)显眼位置予以公布。由调查登记小组具体负责成员类型的调查摸底,参与讨论撰写本集体经济组织成员身份确认、股权设置和资产量化等政策草案,并按照民主集中制的原则,审核界定本集体经济组织成员。

(2)发布公告。在广泛宣传的基础上,由村(居)委会发布开展集体经济组织成员登记公告,载明登记事由、登记对象、登记基准日、登记时间、登记方式等内容,公告期限为10个工作日。

(3)摸底登记。开展成员摸底调查登记,填写集体经济组织成员摸底登记表,主要包括姓名、性别、出生日期、身份证号码、户籍所在地、户籍变动情况(迁入迁出时间、原因)、类型等内容。对成员的清查登记应以家庭为单位进行,主要核实本村在册农业人口的出生日期、农业户口身份年限等;曾经在册人员的出生日期、农转非年份、农业人口身份年限、农转非方式、征地安置方式、货币安置金额及招工安置后目前就业状况等;非在册农业人口的参军、就学、服刑等人员的出生日期、在本村农业户口身份年限等情况。成员摸底登记表填写完毕后由户主或家庭18周岁以上具有民事行为力的成员代为签字。需对外调查核实的应由两位调查小组成员一同前往或发函联系,由被调查人员的工作单位寄送材料,并加盖章,必要时需由其上级部门审核盖章。

4)制定办法。由调查登记小组根据国家法律、法规、政策规定和摸底登记情况,进行清人分类,参照县界定细则,结合实际,起草本村集体经济组织成员身份确认办法,明确成员资格的取得、资格的保留、资格的丧失、特殊情形处理等,召开村两委扩大会议(村务监督委员会人员参加)进行充分讨论、完善并形成草案,提交村民(代表)会议讨论,经三分之二以上表决同意通过,公示7个工作日后,形成村集体经济组织成员身份确认办法,上报镇产权制度改革领导小组审核后实施。

5审核公示调查登记小组根据本村集体经济组织成员身份确认办法,对摸底调查登记人员进行审核,确定集体经济组织成员名单,填写公示表,在村务公开栏、自然村(组)显眼位置进行公示,公示期不少于7个工作日。成员界定实行三榜定案:成员资格认定名单由调查登记小组初步确认后, 进行初榜公示;对初榜公示认定人员存在异议的应重新调查审核 进行二榜公示;成员资格认定名单经初榜、二榜公示无异议或异议不成立的,提交村民(代表)会议民主讨论通过,报村产权制度改革领导小组审核后,作终榜公示。公示期间必须让有异议者提出质询,仍有意见的可向上一级主管部门提出利益诉求,保证每一位村民有利益诉求的机会。调查登记小组要充分接受村民的咨询、质询、查对,对村民反映的问题要及时调查、审核,跟踪落实。

(6)入户确认。调查登记小组对终榜公示确定的集体经济组织成员要入户确认,由户主代表家庭成员在集体经济组织成员确认登记表上签字认可。

(7)建立档案。成员资格界定所形成的书面会议材料、书面证明材料、书面文件资料以及影视照片等,必须全部纳入档案管理并长期保存,接受历史检验。由于历史原因,已无法定材料的必须附有两位以上调查登记小组成员的证明材料和村民代表会议表决通过的会议决议等。

(8)上报备案。集体经济组织要将经终榜公示确定的集体经济组织成员名册(含电子档),以及村民代表会议记录、公示证明材料、成员调查登记表等相关材料上报镇人民政府备案。

按照先组级后村级的步骤进行成员资格界定。本集体经济组织成员的村民(代表)会议应先召开村民小组会议,确认好各组集体成员和非集体成员,再召开村级相关村民代表会议,对村民小组会议确认的集体经济组织成员结果进行审议表决通过, 取得其所在村集体经济组织成员资格,做好会议记录,在表决结果上签字确认。

(9)建立农村集体产权信息化平台。将村集体经济组织成员信息纳入平台进行统一管理。

农业站牵头,财政所国土规划司法所、水利站林业站、文化广播电视站卫生和计生站、社保所、纪委监委与,各村居委会具体落实。完成时间:2020年9月)

2.推进经营性资产股份合作制改革

组织全镇各村成立经营性资产股份合作制改革工作机构,制定村集体资产拆股量化股权设置和股权管理方案,依法成立村股份经济联合社。

(1)成立村经营性资产股份合作制改革工作小组(下简称“股份制改革小组”)。成员可由原调查登记小组人员担任。

(2)制定集体资产折股量化股权设置和股权管理方案。由股份制改革小组在清产核资的基础上,对经营性资产、非经营性资产以及资源性资产情况进行审查、核实,根据本村集体资产情况和集体经济组织成员身份确认人员情况,起草本村股权量化和股权设置方案,明确本村现有集体资产数额、股权设置办法、收益分配方式、资产量化范围和计算方法,以及股权管理规定等,其中集体资产折股量化的对象是经营性净资产,非经营性资产按评估确认数计入“公积金公益金”帐户。资源性资产只登记产权,暂不做评估量化,只作概念性固化;股权设置由成员(代表)大会根据实际讨论决定,原则上可设集体股和个人股。也可不设集体股,只设个人股,采用“一股制”,即一人一股,由符合条件的成员按份享有;股权原则上实行静态管理,即“两不增,两不减”(生不增、死不减,进不增、出不减)。量化的股权可在统一规定的条件下在本组织内部转让,但不得退股提现。起草的方案要公示征求意见,收集意见修改完善后再次进行公示,每次公示时间7天,公示无异议后,提交村两委扩大会议(村务监督委员会成员参加)进行充分讨论,完善形成方案草案,提交村民代表大会讨论,经三分之二以上表决同意通过,形成本村集体资产折股量化股权设置和股权管理方案,上报村农村集体产权制度改革领导小组审核后实施。

(3)依法成立村股份经济联合社

配置股权和编制股东清册。由股份制改革小组根据村集体资产折股量化股权设置和股权管理方案的规定,给集体经济组织成员配置股份,计算股份数量,编制股东清册,并张榜公示7天。

筹备成立村股份经济联合社。一是由股份制改革小组根据国家法律、法规、政策规定,起草股份经济联合社章程和选举办法。章程内容包括总则、资产折股、股权量化、股权设置、股东的权利和义务、组织机构及议事规则、资产经营与管理、财务管理、收益分配、附则,经村两委扩大会议讨论后,完善形成章程草案和选举办法草案,公示3天后无异议后,报产权制度改革工作领导小组核准。二是经民主推荐程序,确定董事会(5名)、监事会(3名)正式候选人,并报产权制度改革工作领导小组进行审查批复。

召开股份经济联合社成立暨第一届股东代表大会。本届股东由村民合作社社员代表直接过渡,会议讨论表决通过股东清册、选举办法,选举产生本届董事会、监事会成员,分别召开会议后选出董事长1名、副董事长1名,选出监事长1名。

出具股权证书。建立股东清册台帐,以户为单位出具股权证书。将股东清册(含电子文档),以及成员(代表)会议记录、会议决议、公示证明材料等相关材料上报农村集体产权制度改革领导小组备案。

农业站牵头,财政所国土规划司法所、水利站林业厅站、文化广播电视站卫生和计生站、社保所、纪委监委与,各村居委会具体落实。完成时间:2020年10月前)

3.开展农村集体经济组织登记管理工作

组织指导各村完成办理登记赋码、集体资产移交和文件衔接、原村民合作社注销登记等工作。

(1)指导各村办理新的村级股份经济联合社登记赋码。指导各村根据《关于开展村民合作社换证赋码工作的的通知》(桂村经领〔2019〕8号)要求,向县农业农村局申请办理本集体股份经济联合社登记赋码手续,获得《农村集体经济组织登记证》和全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心颁发的农村集体经济组织统一社会信用代码,以一类特殊法人身份和独立的市场主体履行管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等职能。

(2)指导各村做好集体资产移交和文件衔接。先期成立的村民合作社与村股份经济联合社签订资产移交协议,将村民合作社所有的村集体资产全部无偿移交给已登记赋码的村股份经济联合社。原村民合作社的合同、协议、债权、债务等均依法转由村股份经济联合社来履行和承担。

(3)指导各村办理村民合作社注销登记等手续。各村按照法定程序,分别向农业农村、银行、公安、税务部门申请办理注销村民合作社登记及其银行帐户、公章、税务登记。

农业站牵头,财政所国土规划司法所、水利站林业站、文化广播电视站卫生和计生站、社保所、纪委监委与,各村居委会具体落实。完成时间:2020年10月前)

4.加强农村集体资产财务管理

组织各村建立健全村级集体“三资”管理台帐及其管理制度,将农村集体“三资”全部纳入管理范围,加强农村集体“三资”规范化管理。

(1)建立健全资产资源管理制度。建立各村组集体资产资源登记、保管、使用、处置制度,年度资产清查制度和定期报告制度,按照资产类别建立健全台账。 

(2)完善财务管理制度和会计建帐。按照县人民政府办公室《关于印发雁江镇村级集体经济组织资金财务管理办法(试行)和通知》(隆政办发〔2018〕89号)要求,建立健全本集体经济组织财务管理制度,完善“村财村代管”和会计委托代理服务,完成村组集体经济组织会计建账工作。

(3)建立农村集体资产监督管理平台。将农村集体财务会计核算纳入农村集体资产监督管理平台管理。

农业站牵头,财政所国土规划司法所、水利站林业站、文化广播电视站卫生和计生站、社保所、纪委监委与,各村居委会具体落实。完成时间:2020年10月前)

5.发展壮大农村集体经济

鼓励各村在符合规划的前提下,利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等方式发展租赁业务。整合村集体可经营的资源,通过集中开发方式发展现代农业项目。利用生态环境和人文历史等资源,培育发展休闲农业、乡村旅游等新产业、新业态。利用集体积累的资金和政府的帮扶资金,入股或者参股合作等,多途径多方式来增加集体经济收入,确保2020年全镇各个行政村集体经济组织收入达5万元以上。

农业站牵头,财政所国土规划司法所、水利站林业站、文化广播电视站卫生和计生站、社保所、纪委监委与,各村居委会具体落实。完成时间:2020年全年)

6.规范整理改革台帐档案

各有关部门、各村村要按照档案管理的法律法规规定,落实责任人员,做好农村集体产权制度改革台帐档案整理和备案等指导,将清产核资和成员身份确认、股份合作制改革、集体经济组织登记管理等改革工作中形成的文字、图表、音像等资料,及时完整收集、规范整理归档并妥善保管,完成县、村、村三级农村集体产权制度改革台帐档案规范整理归档工作。

农业牵头,各村居委具体落实完成时间:2020年11月前)

7.完善农村产权流转交易服务站建设

建立镇农村产权流转交易服务站(设在镇农业站),推动交易站规范运行并开展常态化农村产权流转交易服务业务。

农业站牵头,财政所国土规划司法所、水利站文化广播电视站卫生和计生站、社保所、纪委监委与,完成时间:2020年11月)

8.深入推进农村“三变”改革试点工作

按照《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发“美丽广西 幸福乡村”活动指导意见及三个配套文件的通知》要求,深入推进农村“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革试点。各村要认真制定工作方案,明确思路目标、方向路径、保障措施和工作进度,按照先易后难、稳步推进原则,进一步加大“三变”改革试点力度。到2020年底,全镇行政村“三变”改革试点要达到30%以上。

农业站牵头,财政所国土规划司法所、水利站林业站、文化广播电视站卫生和计生站、社保所、纪委监委与,各村居委会具体落实。完成时间:2020年12月

各村于12月5日前,总结本村产权制度改革工作情况,形成书面材料报镇产权改革领导小组办公室,由镇产权改革办公室汇总形成全镇总结报告,于12月10日前报县产权改革领导小组。

三、保障措施

(一)加强组织领导。农村集体产权制度改革是农业农村领域的重点改革任务,时间紧、任务重、要求高。镇政府成立了县农村集体产权制度改革工作领导小组,组长由镇委书记、镇长担任组长。各村居委、各有关部门要切实落实主体责任,明确目标任务,加强统筹安排。各村也要成立相应的领导小组和办公室,村领导小组办公室驻办人员要求达3名以上,各村设立的相应工作组要配备足够人员,保证产权制度改革工作“责有人负、事有人干”,为改革提供坚强的组织保障。  

(二)加强协调配合。各村、各相关部门要各司其职,各负其责,主要领导亲自挂帅,将改革责任落实到具体的责任部门和责任人,强化协同配合,形成推进工作合力。

(三)抓好宣传培训。各村要采取广播宣传、张贴公告、发放致广大农民一封信和政策宣传材料等多种形式,大力宣传农村集体产权制度改革的重要性、必要性,宣传改革的相关政策和程序步骤,营造良好的氛围,调动农民群众参与改革的积极性。同时,要对县、村、村三级改革队伍加强政策和业务操作务实培训,切实提高队伍人员工作能力水平。

(四)加强统筹协调。农村集体产权制度改革的清产核资、成员身份确认、股份量化等关键环节联系紧密,各村在推进产权制度改革工作时,要加强统筹协调,及时制定本村工作计划安排,连续组织人力物力按照《2020年雁江镇农村集体产权制度改革工作任务清单》(附件2)开展成员身份确认、股份量化和拓展权能等各阶段工作,加快推进产权制度改革,于每月2日前向县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室报送工作进度(附件3)。

(五)加强督导检查。农村产权改革工作小组办公室按自治区、南宁市、隆安县部署要求,加强对全镇改革推进情况进行跟踪督导,并定期通报进度。围绕改革工作进度和质量,加强督导检查,及时研究解决工作中出现的问题。对工作推进不力、责任不落实、群众意见大的和单位,予以通报批评或约谈整改,确保上级党委政府和县委县政府部署的改革工作不折不扣有效推进,并取得实效。对存在弄虚作假、侵害国家、集体和群众权益等违法违纪行为的,移交纪委监委严肃处理。

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附件:

1.2020雁江镇全面开展村级集体产权制度改革工作流程

2.2020雁江镇农村集体产权制度改革工作任务清单

3.2020雁江镇农村集体产权制度改革工作进度统计表

4.2020雁江镇农村集体产权制度改革任务分工表

雁江镇农村集体产权制改革工作领导小组办公室????

2020618日印发????????????????

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附件1

2020年雁江镇全面开展村级集体产权

制度改革工作流程

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雁江镇各村开展农村集体产权制度改革工作,要求成立村级集体产权制度改革工作领导小组、成员身份调查登记和股份制改革小组两个机构。整个改革过程需要召开13次各类会议,酝酿起草、讨论完善和表决通过改革相关文件,其中至少需召开5次村两委扩大(村产权制度改革工作领导小组)会议,4次成员身份调查登记和股份制改革工作小组会议,3次村民代表大会,1次股东代表大会。需发布公告3份,公示相关工作材料9份(次)。公告公示期限时间累计达61个工作日。需要制定村集体产权制度改革工作方案、成员身份确认办法、股权量化和股权设置方案、股份经济联合社章程、联合社选举办法等政策文件各1份,编制成员调查名册、成员名册、股东清册各1份,村级与村来往请示、批复函共16份。具体工作流程和内容如下:

1.召开第1次村两委扩大会议。传达县村产权会议精神,研究本村开展产改工作有关事项。成立村农村产权制度改革工作领导小组(下称产改领导小组)。

2.召开第1次村产改领导小组会议(时间与第1次村两委会议同日):酝酿起草本村产改工作方案。决定成立成员身份确认调查登记和股份制改革工作小组(下称身份登记和股改小组),推荐小组成员名单。

3.召开第2次村产改领导小组会议。讨论完善本村产改工作方案,形成方案草案。

4.召开第一次村民代表大会。讨论表决通过本村产改工作方案,通过身份登记和股改小组成员名单。开展改革政策宣传和业务培训。(方案须报镇报批)

5.发布3个公告。村产改领导小组村委会联合发布《开展产改工作公告》《开展集体经济组织成员登记公告》《成立身份登记和股改小组公告》。(身份登记和股改小组成员名单须报经村同意后,再进行公告。)

6.摸底登记。身份登记和股改小组入户开展成员摸底调查登记。

7.召开第(1)次身份登记和股改小组编制《成员调查名册》。身份登记和股改小组汇总调查情况,汇编成《成员调查名册》。

8.召开第(2)次身份登记和股改小组起草《本村集体经济组织成员身份确认办法》。身份登记和股改小组根据法律法规政策规定和摸底登记情况,进行清人分类,参照县界定细则,结合实际起草《本村成员身份确认办法》(稿),对照审核《成员调查名册》,形成《成员名册》(稿)。

9.召开第3次村两委扩大会议(村产改领导小组会议)。讨论完善形成《成员名册》(草案)、《身份确认办法》(草案)。

10.召开第二次村民代表大会。讨论表决通过《身份确认办法》,讨论《成员名册》(草案),表决确定集体经济组织成员名单,形成《成员名册》。(期间:需进行《身份确认办法》公示7个工作日,并报村审核实施;《成员名册》须经三榜公示定案,并报村备案。)

11.召开第(3)次成员登记和股改小组起草《本村股权量化和股权设置方案》。由成员登记和股改小组根据本村集体资产情况和成员确认人员情况,起草《本村股权量化和股权设置方案》(稿),编制《股东清册》(稿)

12.召开第4次村两委扩大会议(村产改领导小组会议)。讨论完善形成《本村股权量化和股权设置方案》(草案),讨论审核形成《股东清册》(草案)。

13.召开第三次村民代表大会(村产改领导小组会议)。讨论表决通过《本村股权量化和股权设置方案》,表决通过《股东清册》。(方案公示7个工作日,报村审核后实施;清册需张榜公示7个工作日。)

14.召开第(4)次成员登记和股改小组起草《村股份经济联合社章程》(稿)和《村股份经济联合社选举办法》(稿)。

15.召开第5次村两委扩大会议(村产改领导小组会议)。讨论完善形成《村股份经济联合社章程》(草案)和《村股份经济联合社选举办法》(草案)。推荐董事会、监事会成员候选人。(章程和选举办法?两份草案须经公示3天后,报村核准;候选人经民主程序确定正式候选人,并报村审查批复;才提交股东代表大会讨论表决。)

16.召开村股份经济联合社成立暨第一届股东代表大会。讨论表决通过联合社章程和选举办法,选举产生董事会、监事会成员,并分别召开两会,选出董事长1名、副董事长1名,选出监事长1名。(董事会、监事会成员名单须进行公示,并报村。)

17.办理股份经济联合社登记赋码,办理集体资产移交和文件衔接,办理原村民合作社注销登记等。

18.及时完整收集产改资料,规范整理归档并妥善保存。

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附件2

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2020年雁江镇农村集体产权制度改革工作

任务清单

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改革任务

具体工作

台账凭证说明

1

组织实施

印发改革实施方案,成立领导小组,组建工作队伍

有村改革文件、村级改革方案与请示、村批复、组建村级领导和工作队伍等凭证

安排落实工作经费,加大宣传培训力度

有划拨工作经费文件和银行单据,有公开信、公告、工作(操作)流程图表、宣传培训会议的通知、签到表、教材(问答)和图片等凭证

2

清产核资

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制定清产核资工作方案,成立专门工作小组,全面清查核实集体资产

有村级方案和请示、村批复、流程图板报、照片等凭证

清产核资结果向全体农村集体经济组织成员公示

有结果公示、公示现场照片等凭证

农村集体经济组织成员大会或者代表大会确认

有会议通知、签到表、会议记录和会议照片等凭证

报送乡(镇)人民政府和县级农村经营管理部门备案情况

有报县、村备案的报告、表格及数据等凭证

建立健全村集体资产资源清查、登记、保管、使用、处置等制度情况

参照《广西壮族自治区农村集体资产清产核资工作验收指标》内容和要求(详见附件4)

完善农村集体资产、资源、资金总台账,实行台账管理

有完善的村级“三资”管理工作台账等凭证

完成数据审核上报

有通过全国农村集体资产清产核资管理系统审核的截图等凭证

做好立卷归档

按要求分级分类整理档案资料,所有档案资料完整、规范

3

村集体经济组织成员身份 ?确认

制定农村集体经济组织成员身份确认办法

有村集体经济组织成员身份确认办法、请示,村批复、工作流程图、人口调查公告、村人口调查摸底表等凭证

方案经农村集体经济组织成员大会或者代表大会讨论通过后严格执行

有会议通知和议程、签到表、会议记录,人口摸底调查表(含注意事项)、特殊人员身份核查函,成员资格调查表、利益诉求表,工作和会议的照片等凭证

确认成员身份在一定范围内张榜公示

有结果公示书面材料、现场公示照片等凭证

编制集体经济组织成员名册并存档,报乡(镇)人民政府和县级农村经营管理部门备案

有村集体经济组织成员身份花名册,报县、村备案等凭证

4

股权量化

制定村集体经济股份量化及股权设置方案

有村集体经济股份量化方案、工作流程图等凭证

经农村集体经济组织成员大会或者代表大会讨论通过后张榜公示

有会议通知和议程、签到表、会议和公示现场照片等凭证

以户为单位出具股权证书,保障农民对集体资产股份的占有权

有股权证发放签名表、股权证书原件、使用管理相关制度等凭证

5

拓展权能

成立村集体经济合作社(股份经济合作社)

有成立村集体经济股份合作社会议和议程、签到表、会议记录;有股东清册、合作社章程、董事会和监事会选票、公示,股东大会报告单;合作社章程请示和村批复及工作照片等凭证

多种形式发展农村集体经济

每个行政村有1个以上村集体经济发展项目

建立农村产权流转交易市场


附件3

2020年雁江镇农村集体产权制度改革工作进度统计表

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填报单位:(盖章) ???????????????????????????????????????????????截止日期: ?? ?? ?

序号

单位

基本情况

清产核资工作进展情况

集体经济组织成员身份确认

股份合作制改革进展情况

完成产权制度改革档案建档归档村数

进展情况

村级数

召开动员部署会议(业务培训班)次数

经费(万元)

是否主要领导任改革小组组长(是则填1,否则填0

已完成清查登记数

已完成公示确认数

召开村民代表大会或村民大会次数

已建立资产台账数

已建立会计账数

核实资产总额(万元)

完成摸底调查数

完成摸底调查户数

制订成员身份确认办法数

完成公示数

召开村民大会或村民代表大会数

已完成成员身份确定数

界定集体成员人数(人)

完成资产量化股权设置数

召开选举成立大会次数

成立股份经济合作社数

成立经济合作社数

完成集体经济组织登记赋码数

股份量化资产总额(万元)

1

汇总

2

雁江社区

3

红良村

4

和济村

5

联隆村

6

龙庄村

7

那朗村

8

东义村

9

东礼村

10

渌龙村

领导审核(签名): ????????????????????????制表人: ????????????????????????????填表日期: ???年 ????月 ???日 ???????

注:统计截止日期为每月30日,请各2日前填报上月进度情况,3日前报南宁市。

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附件4

2020年雁江镇农村集体产权制度改革任务分工表

序号

责任单位

主要任务

备注

1

农业站

改革牵头单位,负责加强农村集体产权制度改革政策指导,制定全镇实施方案,统筹协调推进各项改革工作,及时研究解决存在等问题;负责全镇农村集体经济组织登记赋码和登记证书发放工作。

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2

财政所

改革牵头单位,负责监督指导村级民主管理、村务公开工作。

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3

文化广播电视站

负责利用公共媒体(广播、电视、报纸、微信公众号等)配合进行农村集体产权制度改革政策、改革成果等宣传工作。

4

镇纪委

负责对改革中发生的弄虚作假,侵害国家、集体和群众权益等违纪违规行为进行严肃处理。

5

司法所

负责把好政策法规关,做好信访、法律法规服务工作。

社保所

负责协助做好上访群众接待解释工作

7

水利站

负责指导农村集体经济组织水面资源、水利设施等资产清查、确权和评估;负责不涉及公共安全的小型水利设施使用权流转交易相关工作。

8

林业站

负责指导农村集体经济组织林地、林木等资产清查、确权和评估;负责集体林地经营权和林木所有权、使用权流转交易相关工作。

9

各村居委会

负责统筹做好本辖区农村集体产权制度改革各项工作。